Regional analyse av behandlingen av sivile saker på Vest-Balkan

DA inngikk i 2022 en femårig programavtale med Utenriksdepartementet om støtte til reformarbeid for domstolene på Vest-Balkan. Programmet har en regional del som omfatter alle domstolene på Vest-Balkan ( Albania, Bosnia og Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Nord-Makedonia og Serbia) og i tillegg Kroatia. 

Dette programmet skal særlig fokusere på å unngå krenkelser av EMK artikkel 6. 

DA etablerte i 2019 en arbeidsgruppe av to dommere fra hvert land på Vest-Balkan. Denne arbeidsgruppen har sammen med DA, tre akademiske eksperter og med god støtte fra domstolsrådene i regionen gjennomført en regional studie av hvordan sivile saker behandles, særlig med fokus på saksbehandlingstid. Studien inkluderer innhenting og analyse av detaljerte data fra avgjorte sivile saker i 2023. Studien gir et unikt faktisk innblikk i hvordan domstolene i praksis løser hvert enkelt steg i saksbehandlingen. Sammen med de enkelte dommernes vurderinger, bidraget fra de akademiske ekspertene, DA og domstolsrådene identifiserer studien «flaskehalsene» og hvilke faktorer som i praksis har stor innvirkning på den totale saksbehandlingstiden, før studien deretter foreslår løsninger for å effektiviteten og kvaliteten på behandlingen av sivile saker.

Hvor ofte oppnevner domstolene sakkyndige i sivile saker og hvilken betydning har det for saksavviklingen?
Hvorfor stykker domstolene i regionen opp hovedforhandlingen i mange korte rettsmøter i stedet for å gjennomføre den slik vi kjenner den hos oss, og hva har dette å si for både saksbehandlingstid og kvaliteten på dommen?
Hvor mange avgjørelser fra første instans ankes?
Hvorfor returnerer ankedomstolene sakene til første instans så ofte, og hvilke følger har det for saksavviklingen og ikke minst evalueringen av dommerne i første instans?
Alt dette og mye mer kan du lese om i rapporten "Procedural obstacles to ECHR Article 6 compliance in the Western Balkans judiciaries - civil litigation
Problem identification and possible solutions" og i vedleggene "AGGREGATE DATA ANALYSIS" samt "ANNEX 2: THE SAMPLE OF LITIGIOUS CASES"

I samarbeid med førsteinstansdomstolen i Podgorica, Montenegro, kjører DA nå et pilotprosjekt hvor målet er å konsentrere hovedforhandlingen gjennom aktiv og god og saksforberedelse fra dommerne. Denne piloten startet 1 januar 2026 og løper ut 2027.

Piloten i Montenegro vil bli brukt i det pågående bilaterale prosjektet i Bosnia og Herzegovina. Kroatia vil også under EØS programmet for justissektoren gjennomføre to slike piloter, og også det bulgarske justisprogrammet under EØS midlene vil inneholde et prosjekt som bruker metodikken fra den regionale analysen samt piloten i Montenegro.