Samarbeidet er basert på Memorandum of Understanding (MoU) undertegnet 23. april 2025 i Warszawa, som etablerer rammen for den nye finansieringsperioden og for det bilaterale samarbeidet mellom Norge og Polen. MoU-en har som mål å redusere sosiale og økonomiske ulikheter og å styrke samarbeidet mellom giverlandene og Polen.
Videre gjennomføring er regulert gjennom programavtalen for justisprogrammet, undertegnet 20. april 2026.
Programoperatør: Justisdepartementet (Polen)
Donor program partners:
Domstoladministrasjonen (DA)
Justis- og beredskapsdepartementet
Kriminalomsorgsdirektoratet
Internasjonal partnerorganisasjon: Europarådet
Domstoladministrasjonens rolle
Programavtalen fastsetter at «Domstoladministrasjonen (DA) skal fungere som donorprogrampartner (DPP) for programområdet Tilgang til rettshjelp (PA11).»
I denne rollen skal DA:
- bidra til utvikling og gjennomføring av programmet
- delta i samarbeidsstrukturer (f.eks. samarbeidskomiteen)
- være partner i forhåndsdefinerte prosjekter innen tilgang til rettshjelp.
Tilgang til rettshjelp
Innenfor justisprogrammet har DA rollen som donorprogrampartner (DPP).
Programmets mål er:
«Økt tilgang til et uavhengig, ansvarlig og effektivt rettssystem av høy kvalitet i tråd med internasjonale og europeiske menneskerettighetsstandarder.»
Dette målet gjennomføres gjennom tre forhåndsdefinerte prosjekter (PDP-er) og fire utlysninger.
Forhåndsdefinerte prosjekter – DA som donorprosjektpartner PDP:
«Sikre lik tilgang til rettshjelp gjennom utvikling av fri rettshjelp og meklingstjenester»
Mål: å styrke fri rettshjelp og utvide mekling
Hovedtiltak:
- utvikling av en integrert digital plattform som fungerer som et sentralt tilgangspunkt til juridisk informasjon, opplæringsinnhold og strukturert veiledning gjennom rettslige prosedyrer
- etablering av et kommunikasjonssenter integrert i plattformen, inkludert en egen hotline og fjernkonsultasjoner med juridisk rådgivning
- fremme og implementering av mekling, både før og under rettergang
- opplæring av rettshjelpstjenesteytere for å sikre høy kvalitet
- informasjons- og opplysningskampanjer om rettshjelp og mekling
PDP: «Kompetent personale – effektivt rettssystem»
Mål: å styrke kompetansen og ledelsen blant domstolsansatte
Hovedtiltak:
- utvikling av felles kompetanseprofiler, karriereløp, stillingsklassifisering og lønnsrammer i domstolene
- innføring av strukturerte introduksjonsprogrammer og et helhetlig kompetansebasert opplæringssystem, inkludert «train-the-trainer»-tilnærming
- styrking av ledelses- og administrativ kapasitet
- innføring av integrerte digitale HR-verktøy, inkludert læringsplattformer og verktøy for kompetanse- og prestasjonsvurdering
- utvikling av helhetlige, transparente og skalerbare HR-prosesser for å støtte profesjonalitet, likestilling og kontinuerlig læring
PDP: «Domstolene nærmere folket»
Mål: å styrke forholdet mellom domstoler og samfunn og å styrke lekdommernes rolle
Hovedtiltak:
- styrking av lekdommerordningen, inkludert kompetanseprofiler, opplæring og etiske retningslinjer
- utvikling og gjennomføring av politikk for kommunikasjon mellom domstoler og borgere
- opplæringstiltak for dommere, domstolsansatte og allmennheten
- informasjonskampanjer om borgernes rolle (inkludert lekdommere) i rettssystemet
- tiltak for å forbedre åpenhet, tilgjengelighet og brukeropplevelse i kontakten mellom domstoler og borgere
Utlysninger
Det planlegges fire utlysninger under dette programområdet:
Utlysning 2: støtte til forsknings- og analyseprosjekter som kartlegger rettssystemet og utvikler standarder og anbefalinger, særlig knyttet til domstolenes uavhengighet, ansvarlighet og tilgang til rettshjelp
Utlysning 3: tiltak som styrker domstolenes robusthet gjennom forbedret ledelse og organisasjonspraksis, samt tiltak som fremmer og opprettholder domstolenes uavhengighet
Utlysning 4: tiltak som bygger tillit og fremmer samarbeid mellom institusjoner og aktører i rettssystemet
Utlysning 5: opplærings- og informasjonsaktiviteter om rettssystemet og domstolenes uavhengighet, inkludert økt offentlig forståelse
Andre lenker:
FMO – kunngjøring av MoU
Programavtale for justisprogrammet (nyhet)