I Oslo har det er det en betydelig økning i antall straffesaker der ungdom er involvert. Sakene blir stadig mer alvorlige, og flere ungdommer fengsles. Fengslingsgrunnlaget er oftere enn før begrunnet med gjentakelsesfare.

Behov for å tenke nytt

Oslo tingrett har gjennom flere år analysert og samlet kunnskap om straffesakene der tiltalte er under 18 år. Ungdommene er stort sett gutter som pådrar seg mange saker på kort tid. De mest aktive ungdommene har ofte parallelt flere saker under etterforskning, flere saker som skal opp i retten, og de venter på straffegjennomføring for andre saker. I tillegg har de også hatt flere varetektsopphold og flere dommer som er ferdig sonet.

I tråd med føringene fra barnekonvensjonen har Oslo tingrett tatt til orde for å tenke annerledes rundt oppfølgingen av ungdommene i hele straffesakssystemet, for å forebygge mer kriminalitet og reintegrere ungdommene i samfunnet. I høringsuttalelser og i møter med politikere og regjering har vi foreslått å etablere et hurtigspor for unge lovbrytere i Oslo.

Arbeidsgruppens rapporter

Høsten 2023 fikk Domstoladministrasjonene (DA) i oppdrag fra Justis- og beredskaps-departementet å utrede et hurtigspor for unge lovbrytere i Oslo. Arbeidsgruppen besto av representanter fra DA, Oslo tingrett, Politidirektoratet, Riksadvokaten, Kriminalomsorgsdirektoratet og Sekretariatet for konfliktrådene.

Det ble levert en delrapport 19. januar 2024. I en tilleggsrapport 2. mai 2024 har arbeidsgruppen beregnet ressursbehovet for et hurtigspor i Oslo. I statsbudsjettet for 2024 og påfølgende budsjettbehandling i Stortinget ble det gitt nødvendige ressurser til å sette i gang. Det ble også vedtatt å utvide tiltaket til også å gjelde politidistriktene Øst og Agder.

Domstolsadministrasjonen overleverte formelt oppdraget med etablering av hurtigspor til Borgarting lagmannsrett og Oslo tingrett i møte 30. oktober 2024, der de andre aktørene også var til stede.

Forberedelser i Oslo tingrett

Høsten 2024 fikk Oslo tingrett tilført ett dommerårsverk og et halvt saksbehandlerårsverk for å forberede iverksettelsen av hurtigsporet med oppstart 1. desember. Det har vært gjennomført en rekke møter internt og med eksterne aktører, blant annet to heldagsmøter med de lokale aktørene, og et møte med representanter for forsvarerne. Det er gjennomført tre besøk hos Oslo politidistrikt og et besøk hos Oslo friomsorgskontor. På basis av dette er det utarbeidet nye/oppdaterte veiledere, samarbeidsrutiner og maler.

Spesialiserte dommere og saksbehandlere

Oslo tingrett har opprettet en ekstra straffeturnus (U18) for å øke kapasiteten til å behandle U18-sakene raskt. Antall spesialiserte U18 dommere er økt, og det er gjennomført flere kompetansetiltak for dem. Alle U18-sakene skal nå i hovedregelen behandles av spesialiserte dommere.

Vi har også effektivisert berammingen av alle U18 enesaker (tilståelsessaker, besøksforbud, bruddsaker mv). Disse skal fremover behandles av spesialiserte dommere i straffeturnus, slik at de behandles få dager etter at de kommer inn. Det er også egne U18 saksbehandlere som saksforbereder sakene.

Målet med hurtigsporet

Hovedmålet med et hurtigspor er å bryte negative mønstre tidlig, for å hindre at ungdommene utvikler mer alvorlig kriminell adferd. Dette forutsetter:

- at aktørene i hele straffesakskjeden kommuniserer og samarbeider

- at straffereaksjonene er raske, følbare og individuelt tilpasset

- at det forebyggende endringsarbeidet kommer i gang tidlig

Oslo tingrett har tro på dette på sikt kan føre til færre og mindre alvorlige straffesaker, og dermed også redusert behov for at ungdommene må i fengsel.

På lengre sikt er tanken at resten av landet skal nyte godt av erfaringene og materialet som lages i forbindelse med etableringen av hurtigspor i Oslo.

Fokusområder