Retten kan gjøre fengselsstraffen helt eller delvis betinget med vilkår om gjennomføring av ND. Det forekommer at domfelte først har vært i varetekt og sonet en ubetinget del av straffen, og deretter overføres til en betinget del med gjennomføring av ND i prøvetiden. Gjennomføringstiden for ND er fra to til fem år.
Formålet
Formålet med ND er å forebygge ny kriminalitet, fremme rehabilitering og styrke og samordne praktiske hjelpe- og behandlingstilbud for domfelte som er avhengige av narkotika. Nyere forskning på ND-ordningen (fra 2025) fremhever betydningen av tett oppfølging, tverrsektorielt samarbeid og en strukturert domstolskontroll over tid.
Kriminalomsorgen ved ND-senteret følger den domfelte tett opp i hele prøvetiden. Innholdet tilpasses individuelt og kan omfatte tiltak og vilkår knyttet til rusbehandling, utdanning, arbeid, fysisk og psykisk helse, nettverk, økonomi og fritidsaktiviteter. Programmet skal være rehabiliterende og kriminalitetsforebyggende.
Domstolskontrollen
Alle domstoler og dommere kan avsi dom med vilkår om ND, men bare et begrenset antall domstoler har ansvar for domstolskontrollen under gjennomføringen. Oslo tingrett følger opp ND-saker fra Oslo og det som tidligere var Akershus. I 2025 deltok 11 dommere og fire saksbehandlere i arbeidet med ND-sakene ved Oslo tingrett. Dommeren kontrollerer om vilkårene i ND-dommen overholdes, og om det er tilstrekkelig progresjon i rehabiliteringen.
Fire faser
ND består av fire faser. Dette er iverksettingsfasen, stabiliseringsfasen, ansvarsfasen og videreføringsfasen. Alle faseoverganger behandles i rettsmøte, der retten avsier kjennelse om overgang til ny fase dersom vilkårene anses oppfylt. Under gjennomføringen holdes det også statusmøter i retten. Brudd på vilkårene i ND behandles også i rettsmøte. I slike saker oppnevnes det forsvarer, og retten avgjør saken ved dom.
Annerledes dommerrolle
Domstolskontrollen innebærer en annerledes dommerrolle enn i ordinære straffesaker, ved at dommeren er en aktiv del av straffegjennomføringen. Det er samme dommer som følger domfelte gjennom hele programmet, ofte over flere år. For dommerne innebærer ND-arbeidet tett oppfølging gjennom regelmessige rettsmøter og konkrete vurderinger av både fremgang og tilbakefall. Arbeidet gir et godt innblikk i rusproblematikk og rehabiliteringsprosesser, og oppleves som meningsfylt.
Tall fra Oslo tingrett i 2025
- 20 nye dommer iverksatt
- 65 aktive ND-saker i løpet av året
- 11 domfelte fullførte ND
- 5 dommer omgjort på grunn av brudd
- Det ble gjennomført 116 rettsmøter i ND-saker
I 2025 var 65 domfelte tilknyttet ND i Oslo tingrett. De betingede fengselsstraffene representerer samlet sett underliggende fengselsstraffer på over 100 år. Prøvetiden i sakene var i gjennomsnitt noe over tre år, som dermed innebærer tett oppfølging fra domstolen over lang tid. Sammenlignet med 2022 har det vært en reduksjon i antall aktive saker, og dermed også i antall avholdte rettsmøter.
Samarbeid og informasjonsarbeid
I 2025 har Oslo tingrett hatt ett tett samarbeid med Oslo ND-senter for å spre informasjon og kompetanse om ND. Tingretten har sammen med Oslo ND-senter holdt fire foredrag om ND for påtalemyndigheten i Oslo politidistrikt, og samtlige påtalejurister har dermed fått tilbud om dette. Bakgrunnen for dette initiativet var at det har vært en nedgang i antall ND-dommer, og et ønske om at det rekvireres personundersøkelse i aktuelle saker, ettersom dette er en forutsetning for å kunne idømme denne straffereaksjonen. Oslo tingrett har også hatt dialog med Forsvarergruppen om dette. Det har vært holdt innlegg om ND på internt frokostmøte i tingretten, for å spre informasjon til øvrige dommere.
Nina Opsahl har vært en aktiv pådriver for ND i Oslo i flere år, og ledet gruppen i Oslo tingrett. I 2025 overtok Lena Skjold Rafoss som leder av gruppen.