Åpent anbudssamarbeid forbudt etter konkurranseloven § 10
Høyesteretts dom 22. juni 2017, HR-2017-1231-A, (sak nr. 2016/2035), sivil sak, anke over dom
Ski Taxi SA, Follo Taxi SA, Ski Follo Taxidrift AS (advokat Stephan L. Jervell) mot Staten v/Konkurransetilsynet (Regjeringsadvokaten v/advokat Pål Wennerås)
Dommere: Falch, Endresen, Normann, Høgetveit Berg, Utgård
Høyesterett kom til at to anbudssamarbeid hadde til formål å begrense konkurransen.
To mindre taxiselskaper hadde slått seg sammen og inngitt felles tilbud i to anbudskonkurranser, utlyst av et sykehus. Konkurransen gjaldt kjøp av pasientreiser. Det fremgikk åpent av tilbudene at de to selskapene samarbeidet. Konkurransetilsynet ila selskapene overtredelsesgebyr etter konkurranseloven § 10. Lagmannsretten var enig med tilsynet, men reduserte boten.
Høyesterett forkastet selskapenes anke, etter først å ha innhentet EFTA-domstolens uttalelse om forståelsen av EØS-avtalen artikkel 53 nr. 1, som er parallell til konkurranseloven § 10 første ledd.
Høyesterett sluttet seg til EFTA-domstolens tolkning. Et anbudssamarbeid har til formål å begrense konkurransen hvis samarbeidet "fremtre[r] som tilstrekkelig skadelig for konkurransen". Det var tilfellet her, hvor de to taxiselskapene hadde mulighet til å inngi selvstendige tilbud. Ved å samarbeide fjernet de konkurransepresset seg imellom. Da spiller det liten rolle at samarbeidet skjedde åpent. At samarbeidet kunne gi noen fordeler, typisk større fleksibilitet i bilparkene, måtte i tilfelle vurderes etter unntaket i konkurranseloven § 10 tredje ledd, som selskapene ikke hadde anket over.
Dommen avklarer når anbudssamarbeid er forbudt etter konkurranseloven § 10 første ledd.