Flyforbudet for russiske borgere omfatter droneflygning

En britisk-russisk statsborger var tiltalt for å ha fløyet droner over Svalbard. Han ble frifunnet av tingretten og lagmannsretten, som mente at flyforbudet i forskriften om sanksjoner som svar på Russlands militære aggresjon mot Ukraina ikke omfattet droneflygning.

Høyesterett har kommet til at forbudet omfatter droneflygning. Den norske sanksjonsforskriften § 19 første ledd gjennomfører EUs rådsforordning om restriktive tiltak mot Russland. Flyforbudet i den norske sanksjonsforskriften må derfor forstås i samsvar med den tilsvarende bestemmelsen i EU-forordningen.

Etter en nærmere tolkning av EU-regelverket kom et flertall på tre dommere til at droner faller inn under begrepet «aircraft». Flyforbudets tredje alternativ rettet mot «any non-Russian-registered aircraft», innebærer ikke et krav om at luftfartøyet må være registrert. Forbudet omfatter også ubemannede og ikke-registrerte luftfartøyer, inkludert droner som i denne saken.

To dommere dissenterte. De tok ikke stilling til om dronene måtte anses som luftfartøyer, men kom til at det uansett gjelder et vilkår om registrering.

Lagmannsrettens og tingrettens frifinnende dommer blir med Høyesteretts dom opphevet. Tingretten må ved sin videre behandling vurdere øvrige frifinnelsesgrunnlag anført av den tiltalte.

Høyesterettsdommen klargjør rekkevidden av flyforbudet i sanksjonsforskriften § 19.

Les avgjørelsen (HR-2023-1246-A) i sin helhet

Rettsområde: Forskrift om sanksjoner mot Russland

Nøkkelavsnitt: 41, 42, 96 og 97

Dommere: Indreberg, Høgetveit Berg, Steinsvik, Sæther og konstituert dommer Remen