Ikke plikt til å avvise leverandør etter anbudskonkurranse i Hammerfest

Hammerfest kommune og Kystverket gjennomførte en åpen anbudskonkurranse om utbedringer av Hammerfest og Forsøl havner. NCC Norge AS ble valgt som leverandør. NCC tilbød en løsning for korrosjonsbeskyttelse som avvek fra kravene i anbudsdokumentene. En av de andre leverandørene – Consto Anlegg Nord AS – gikk til sak og påsto at NCC skulle vært avvist. Consto hevdet at tekniske kravspesifikasjoner, i alle fall der de er basert på bransjestandarden NS 3420, alltid må anses som absolutte krav, som gir oppdragsgiver en ubetinget plikt til å avvise tilbudet.  

Høyesterett har kommet til at Kystverket ikke hadde plikt til å avvise tilbudet fra NCC. Dette er i tråd med resultatet i tingretten og lagmannsretten.

Høyesterett finner at etter norsk rett kan ikke alle brudd på kravspesifikasjoner anses som avvik fra absolutte krav, heller ikke der de er basert på bransjestandarder. Høyesterett gjør en grundig gjennomgang av praksis fra EU-domstolen, og konkluderer med at dette er i tråd med EØS/EU-rettslige regler på området.

I denne konkrete saken finner Høyesterett at den løsningen for korrosjonsbeskyttelse som fremgikk av anbudsdokumentene, ikke var et absolutt krav. 

Dommen avklarer betydningen av brudd på kravspesifikasjoner etter norsk rett og EU/EØS-retten.

Les avgjørelsen fra Høyesterett (PDF)

Nøkkelavsnitt: 56, 63, 81-82

Rettsområde: Offentlige anskaffelser. Anskaffelsesforskriften § 24-8 første ledd bokstav b. Anskaffelsesdirektivet artikkel 56.

Dommere: Webster, Bergh, Østensen Berglund, Sivertsen, Lund