Anskaffelsen av drift av sykehjemsplasser i Oslo kommune gjennomført innenfor rammene

Oslo kommune gjennomførte høsten 2020 en anskaffelsesprosess for drift av inntil 800 sykehjemsplasser. Anbudskonkurransen var reservert for «ideelle organisasjoner», det vil si virksomheter som arbeider for ett eller flere sosiale formål og ikke har til hensikt å tjene penger.

To kommersielle konserner som blant annet er betydelige aktører innen ytelse av helse- og sosialtjenester, herunder drift av sykehjem, gikk i etterkant av konkurransen til søksmål mot Oslo kommune. De anførte at kommunen ikke var berettiget til å reservere konkurransen for ideelle organisasjoner. Etter deres syn står kommunen fritt til å velge om den vil produsere tjenestene selv eller kjøpe dem fra tredjepart, men dersom den åpner for kjøp fra tredjepart, må alle kvalifiserte tilbydere kunne delta i konkurransen på like vilkår. 

Høyesterett er kommet til at anskaffelsesprosessen ble gjennomført innenfor rammene av det norske regelverket for offentlige anskaffelser som gjennomfører EU-regelverket på området. Høyesterett legger til grunn at reservasjon for visse tilbydere i utgangspunktet strider med likebehandlingsprinsippet, men at kommunen likevel kunne reservere konkurransen for ideelle aktører på grunnlag av et unntak utviklet av EU-domstolen for anskaffelser av helse- og sosialtjenester. Den aktuelle anskaffelsen ble gjennomført innenfor rammene av dette unntaket.

Les avgjørelsen i sin helhet (PDF)

Dommere: Webster, Høgetveit Berg, Thyness, Sivertsen, Vang