Andre oppholdstillatelser er ikke til hinder for asyl i Norge

En eritreisk kvinne og hennes barn fikk i 2022 oppholdstillatelse i Norge i familiegjenforening med en norsk statsborger, som var barnets far. 

I 2023 søkte kvinnen om asyl i Norge for seg selv og barnet. Hun opplyste at hun risikerte fengsling i Eritrea fordi hun hadde desertert fra militærtjeneste. Hun viste også til at hun trengte reisebevis for flyktninger fordi hun manglet gyldig legitimasjon.

UDI og UNE avslo søknadene. De la til grunn at søkere som allerede har oppholdstillatelse i Norge, ikke risikerer forfølgelse i hjemlandet fordi de ikke kan sendes tilbake dit. Søkerne oppfylte derfor ikke vilkårene for asyl. UDI og UNE fant det ikke nødvendig å vurdere søkernes situasjon i Eritrea. En slik vurdering må først gjøres dersom oppholdsgrunnlaget faller bort, og utsendelse blir aktuelt. Avslagene var i samsvar med Justisdepartementets rundskriv GI-15/2022 fra 19. september 2022.

Tingretten konkluderte med at lovforståelsen var riktig, og at avslagene på asyl var gyldige. Lagmannsretten kom til motsatt resultat. 

Høyesterett er – i likhet med lagmannsretten – kommet til at avslagene på asyl er ugyldige. I dommen slår Høyesterett fast at den som risikerer forfølgelse i hjemlandet etter FNs flyktningkonvensjon artikkel 1 A, har krav på asyl i Norge etter utlendingsloven § 28. Det er ikke adgang til å legge vekt på at søkeren har en annen oppholdstillatelse i Norge. Dette følger av lovens ordlyd sett i sammenheng med forarbeidene og lovhistorien. UNEs vedtak bygger derfor på feil lovforståelse, og anken over lagmannsrettens dom forkastes.

Ved den nye behandlingen av søknadene må utlendingsmyndighetene ta stilling til om vilkåret om forfølgelsesfare i hjemlandet er oppfylt.

Dommen avklarer at det ikke er relevant i asylvurderingen om søkeren allerede har oppholdstillatelse i Norge på et annet grunnlag.

Les avgjørelsen fra Høyesterett (PDF)

Rettsområde: Utlendingsrett

Nøkkelavsnitt: 59, 64, 65–67, 73–75

Dommere: Øie, Bull, Arntzen, Sivertsen, Steen